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国务院:企业信用可恢复,“企信评价体系”发布
2026-04-072

建立企业信用状况综合评价体系,是更好发挥信用制度基础作用,构建高水平社会主义市场经济体制的重要抓手。近日,《国务院办公厅关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。

点击链接查看《实施方案》全文:国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》的通知

政策核心目标


《实施方案》通过系统设计企业信用状况综合评价体系的制度框架和运行机制,以12条务实举措纠治重复评价、标准割裂、权益保障不足等问题,推动企业信用评价从“自行探索”迈向“统一规范”新阶段,为高质量发展持续注入信用动能。

推动公共信用评价和市场化信用评价相互融合,逐步形成统一的企业信用状况综合评价体系。健全行业信用评价协同机制,规范发展市场化信用评价,加快推进公共信用评价与市场化信用评价融合应用,更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用,完善信用修复后的评价更新调整机制,畅通异议申诉处理渠道,落实信用评价管理职责。

对企业的影响分析


以下是该方案对企业核心影响的详细分析:

1. 显著降低合规成本,打破跨区域经营壁垒

过去企业在跨地区经营时,常需应对不同地区的重复评价与差异化标准,导致交易成本增加。新政直击这一痛点:

  • 杜绝重复评价:明确了“国家统筹、行业负责、地方落实”的格局,要求行业主管部门制定全国统一的评价规则,地方原则上不得自行开展行业信用评价,并需于2026年底前完成对地方擅自评价的清理工作。

  • 结果互认共享:评价结果通过“信用中国”网站统一公示,打破信息孤岛,使企业在A地获得的良好信用在B地也能被认可,极大降低了跨区域经营的制度性交易成本。

2. 重塑融资环境:信用良好的企业将获得实质性金融红利

方案特别强调发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用,这意味着“信用”正成为重要的资产:

  • 降低融资门槛:方案明确鼓励金融机构对信用评价等级较高的企业降低抵质押担保要求,逐步扩大信用贷款覆盖面、提升信用贷款比重。

  • 优化定价模型:金融机构被鼓励依托融资信用服务平台,合理使用公共信用评价结果来完善授信和风险定价模型。

  • 数据支撑:支持征信机构参与平台运营,更客观地反映中小微企业信用状况,有助于解决银企信息不对称导致的“不敢贷、不愿贷”问题。

3. 市场信誉资产化:守信企业将在商业活动中获得溢价

信用不再只是一纸文书,而是直接转化为市场竞争力和经济利益:

  • 招投标与商业往来:方案鼓励经营主体在招标投标、商业往来中,为信用状况良好的企业提供优惠或便利措施

  • 平台流量支持:对于平台企业,方案鼓励其参考评价结果完善管理制度,对守信企业予以流量支持,并建立平台间的失信联合约束制度

  • 政务便利:行业主管部门在评先评优、绿色通道、财政资金奖补等方面,也将参考信用评价结果,守信企业将享受更多政务服务便利

4. 倒逼合规管理:从“被动应对”转向“主动治理”

随着评价规则的透明化和应用场景的广泛化,企业信用管理的重要性被提升至战略高度

  • 规则透明化:评价规则必须向社会公开,企业可以清晰了解“好在哪、差在哪”,便于自我诊断和改进。

  • 权益保障机制完善:方案完善了信用修复机制和异议申诉渠道。企业完成整改后,评价结果需及时更新;若认为评价有误,可提出申诉且机构不得额外收费,保障了企业的“纠错权”。

企业信用恢复制度


权利保障从“被动等待”变为“主动掌控”过去,企业能否修复信用、多久能修复,很大程度上取决于地方或部门的执行情况。现在,统一的规则、透明的流程、明确的时间表让信用修复变得可预期、可操作。企业“依法享有信用修复的权利”被写入了部门规章,这是一项重要的制度进步。

实质性降低“重启成本”,尤其利好重整企业针对破产重整企业,《方案》创新性地引入了临时信用修复机制。在重整计划执行期间,企业可凭法院裁定申请临时屏蔽失信信息、暂时解除惩戒措施,让企业能在“信用修复中”继续经营、获得融资,避免因沉重的信用枷锁而倒在黎明前。

“纸面修复”将成历史,评价更新必须“同步到位”,过去常出现“在A平台修复了,在B平台还是黑的”的尴尬。新规明确要求认定单位修复后,所有平台必须同步更新。对于不履行同步更新义务的第三方机构(如天眼查、企查查等),主管部门可以暂停或取消向其共享官方数据,甚至追究其法律责任。这意味着,企业的信用“污点”将被彻底、干净地抹除。

来源:中研发展研究院



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