【产业园区】商务部推出国家级经开区16条，推动“管委会+公司”改革
2025-06-205
国务院常务会议5月9日审议通过《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，近日商务部受权发布。《工作方案》强调“管委会+公司”模式的核心在于“政企分开、管运分离”，通过“两剥离、一加强”实现职能优化。一方面，管委会聚焦政策制定、发展规划、行政审批等管理职能，剥离开发建设、运营服务等市场化职能交由平台公司承担；另一方面，社会事务管理交由属地政府或代管机构，使管委会“瘦身减负”，集中精力抓经济促发展。改革的关键在于打破传统“单兵作战”模式，构建政企协同的“双招双引”机制。国家级经开区依托“管委会”的政策引导与资源统筹能力，联合平台公司的市场化运作优势，形成招商引智的合力。《工作方案》在土地、财政、金融等要素保障方面提出多项创新举措，为政企协同提供坚实支撑。例如，支持省级政府为国家级经开区单列年度土地指标，优先保障重大项目用地；鼓励开发建设主体通过上市融资、发行债券拓展资金渠道；引导金融机构设立分支，支持设立产业投资基金。在开放型经济层面，《工作方案》推动国家级经开区与“投资中国”品牌联动，优先参与国际投资贸易洽谈会，对接全球资本与资源。鼓励跨境电商赋能产业、建设大宗商品交易中心等平台，支持企业布局海外流通设施。 “管委会+公司”改革的本质是制度创新。通过法定机构改革试点、赋权清单制度、容缺审批等机制，国家级经开区在管理效能上实现突破。《工作方案》推动的“管委会+公司”改革，是一场以政企协同为核心的系统性变革。通过职能剥离、机制创新、要素赋能、开放协同多维发力，既破解了传统体制的效能瓶颈，又释放了市场主体的创新活力。在“管委会”的政策引导与“公司”的市场化运作双向加持下，国家级经开区正成为新一轮产业升级、全球招商的主阵地。来源：浙经数字经济
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